2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?024年1月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指引，具有重要意義。為更好學(xué)習(xí)把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，民進(jìn)省委會特推出“新質(zhì)生產(chǎn)力專題”學(xué)習(xí)專欄，定期刊發(fā)有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，以供學(xué)習(xí)參考。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長 黃群慧習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)， 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵？新征程上如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？本報記者采訪了幾位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?/section>記者：如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵？與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，它有哪些優(yōu)勢？ 魏際剛：生產(chǎn)力是勞動者和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的利用和改造自然的能力，是人類社會發(fā)展的決定力量。它的要素包括勞動者、生產(chǎn)工具和勞動對象。新質(zhì)生產(chǎn)力不是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部優(yōu)化與簡單迭代，而是勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變，其涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特征體現(xiàn)在創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，這是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。其中，科技創(chuàng)新是核心，通過不斷進(jìn)行的科技創(chuàng)新，推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級；制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的體制變革，真正激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)熱情；文化創(chuàng)新是支撐，包括思想觀念、價值觀念等方面的變革。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在信息革命基礎(chǔ)上孕育興起，有著以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈及人工智能等工具體系為代表的生產(chǎn)力系統(tǒng)，是完全不同于傳統(tǒng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力必然要告別傳統(tǒng)技術(shù)體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求。張力：新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、 產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其 優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是基礎(chǔ)新。傳統(tǒng)生產(chǎn)力以第一次和第二次科技革 命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)，以機(jī)械化、電氣化為特征。新質(zhì)生產(chǎn)力則以第三次和第四次科技和產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)，是新形態(tài)、新類型、 新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、高水平、高質(zhì)量、高效率、綠色環(huán)保、可持續(xù) 的現(xiàn)代化生產(chǎn)力。二是要素新。新質(zhì)生產(chǎn)力的三要素，即勞動力、 勞動工具和勞動對象，都有了新內(nèi)容和新變化。在勞動力方面， 集中體現(xiàn)在科技工作者的創(chuàng)新和新一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人群體的參與；在勞動工具方面，生產(chǎn)的全流程正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化、定制化等方向發(fā)展；在勞動對象方面，品種、范圍、類別等方面都有極大豐富，并向更高（外層空間）、更深（深海）、更遠(yuǎn)（極地）、虛擬（網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字空間）方向拓展。楊開忠：新質(zhì)生產(chǎn)力是相對傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)變的新生產(chǎn)力。從國家競爭優(yōu)勢發(fā)展階段來看，傳統(tǒng)生產(chǎn)力是要素驅(qū)動和規(guī)模驅(qū)動的生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力。從人類技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式來看，兩種生產(chǎn)力均由技術(shù)革命驅(qū)動，傳統(tǒng)生產(chǎn)力是舊技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是綠色化數(shù)智化相促相融的生產(chǎn)力，即綠智綜合技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的不同體現(xiàn)在：一是新勞動者，即勞動者的高度自然性、社會性、知識性；二是新勞動對象，即以可無限循環(huán)利用的信息資源——數(shù)據(jù)為關(guān)鍵勞動對象；三是新勞動工具，即人工智能；四是以智能網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、可再生能源、新能源交通技術(shù)的動態(tài)結(jié)合為支撐；五是數(shù)字化、綠色化、低碳化融合，集綠色智慧于 一身，是具有內(nèi)在可持續(xù)性的生產(chǎn)力。這些內(nèi)在新性質(zhì)決定了新質(zhì)生產(chǎn)力具有高創(chuàng)新性、高虛擬性、高流動性、強(qiáng)滲透性、高協(xié)同性、高價值性等特征。記者：生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展背景下，我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是基于怎樣的現(xiàn)實(shí)需求？目前總體情況如何？有哪些亟待突破的瓶頸？黃群慧：面對百年未有之大變局，搶占新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的制高點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，但要將系統(tǒng)綜合優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力的能量優(yōu)勢，還需要從以下幾個方面發(fā)力：首先，強(qiáng)化新型要素供給，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)。壯大新質(zhì)生產(chǎn)力中適應(yīng)時代發(fā)展要求的新型勞動者規(guī)模，探索建立健全數(shù)據(jù)、信息等新型勞動對象相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系、政策舉措、法律法規(guī)等，加大人工智能、機(jī)器人等通用性、基礎(chǔ)性、前沿性技術(shù) 研發(fā)攻堅(jiān)力度，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。其次，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力載體支撐。強(qiáng)化高水平自主技術(shù)要素供給，推進(jìn)新一代信息技 術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程， 以數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，積極推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新 發(fā)展，加快制造業(yè)綠色改造升級。再次，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力功能取向。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究，提升科研成果轉(zhuǎn)化的有效性、便捷性、及時性，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建以新能源為主體的新型能源體系和以綠色制造為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化與其他國家在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的交流合作，規(guī)范收入分配秩序，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間的收入水平。最后，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。建立健全與中國式現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應(yīng)的所有制結(jié)構(gòu)與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善與全體人民共同富裕相匹配的收入分配制度，提升現(xiàn)代化治理體系， 制定和完善與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的法律法 規(guī)。魏際剛：我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要基于以下現(xiàn)實(shí)需求：一是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，要把握好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的巨大機(jī)遇，依靠自主創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，開辟新賽道、打造新優(yōu)勢。二是提升國際競爭力的重要支撐。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，擁有前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)，通過整合科技創(chuàng)新資源引領(lǐng)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，有助于推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。三是更好滿足人民群眾對美好生活需要的必然要求。進(jìn)入新時代，人民美好生活需要日益廣泛，對更高層次、更加多元的生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等需求更為強(qiáng)烈， 加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，有助于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，具備了較好的基礎(chǔ)和條件，包括在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新生態(tài)等方面的優(yōu)勢，5G、量子通信、光伏、新能源汽車等部分科技領(lǐng)域已經(jīng)具備了國際領(lǐng)先優(yōu)勢。整體來看，我國正處于新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的交匯期，在國際競爭加劇的環(huán)境下， 亟需突破芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料等被“卡脖子”的核心技術(shù)，以及解決由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)能過剩及發(fā)展不平衡等突出問題。記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。如何認(rèn)識科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的關(guān)鍵作用？張力：在形成新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)程中，科技創(chuàng)新是帶動生產(chǎn)、創(chuàng)造、制造等創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技與產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展的必然結(jié)果，從目前到本世紀(jì)中葉，全球新一輪科技革命將以量子技術(shù)為制高點(diǎn)，人工智能、生物科學(xué)、地球空間科學(xué)等多點(diǎn)開花、集群突破。人類社會的生產(chǎn)、生活、創(chuàng)造、治理、人類自身、人與自然的關(guān)系等均發(fā)生重大變革。在科技革命的沖擊下，國際社會權(quán)力重構(gòu)、格局重組，治理面臨重大挑戰(zhàn)?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新越來越展現(xiàn)出其“第一生產(chǎn)力”應(yīng)有的決定性意義，這是新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的必然結(jié)果。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國， 包括了科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、國防等其他方面的現(xiàn)代化都必須以科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之所在。黃群慧：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是先進(jìn)生產(chǎn)力的 集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，隨著新一輪科技革命的快速迭代升級與突破，科技在生產(chǎn)力構(gòu)成要素中的主導(dǎo)作用將愈發(fā)突出。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)是其核心特征。習(xí)近平總書記在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?2023 年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”作為第一項(xiàng)任務(wù)，其中要求以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。結(jié)構(gòu)是要素的載體，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力要素的產(chǎn)業(yè)載體?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)，具有技術(shù)外溢性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性廣、引擎作用強(qiáng)勁等特質(zhì)，是科技創(chuàng)新活動最活躍、科技創(chuàng)新成果最豐富、科技創(chuàng)新應(yīng)用最集中、科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等有序發(fā)展，持續(xù)提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以支撐我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。記者：新征程上如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？ 楊開忠：以可再生能源革命和智能革命為標(biāo)志，人類社會正在經(jīng)歷從舊質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力走向新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力的深刻變革。在這一變革中，我國總體上已處在世界領(lǐng)先行列，但要率先達(dá)到成熟的新質(zhì)生產(chǎn)力任重道遠(yuǎn)。進(jìn)一步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。新一輪科技革命是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動力，要把新一輪科技革命和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步改革科技創(chuàng)新生態(tài)體系， 優(yōu)化不同層級的科技創(chuàng)新中心城市和區(qū)域布局，更高水平解放和整合科技資源。二要進(jìn)一步發(fā)展支持新質(zhì)生產(chǎn)力的金融。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須處理好生產(chǎn)、金融兩類不同性質(zhì)資本的關(guān)系，統(tǒng)籌做好科技金融、綠色金融和數(shù)字金融的大文章，發(fā)展支持新質(zhì)生 產(chǎn)力的金融產(chǎn)品、服務(wù)和模式，引導(dǎo)更多金融資源有序流向科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)智轉(zhuǎn)型。三要以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為指向深入推動社會領(lǐng)域的體制改革。適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力對人才發(fā)展的客觀要求，以人的自由全面發(fā)展為中心，更高水準(zhǔn)地推進(jìn)科教文衛(wèi)改革，依托中心城市和城市群建設(shè)一批世界級人才發(fā)展平臺和高地，營造高品質(zhì)的創(chuàng)新生活一體化人才生態(tài)。魏際剛：第一，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步作為支撐。必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動科技創(chuàng)新。同時，要加強(qiáng)國際合作，處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)的關(guān)系，吸收全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力。第二，要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。在當(dāng)前復(fù)雜多變的內(nèi)外形勢下，要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系。第三，要塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場，推動科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。尊重市場，彰顯法治，推動更高水平改革開放，持續(xù)煥發(fā)民營經(jīng)濟(jì)等各類創(chuàng)新主體活力。讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，用好我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢與超大規(guī)模市場優(yōu)勢，攻克難關(guān)，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
