11月1日，習(xí)近平總書記在京主持召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，充分肯定了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國(guó)家方針政策。習(xí)近平總書記的講話科學(xué)的回答了當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊要、最現(xiàn)實(shí)的重大問題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指明了方向,給廣大民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸。
未來(lái)以黑龍江資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)為依托，以北藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目為載體，著重抓好“1234”工程落實(shí)，即一個(gè)目標(biāo)，做好企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，管理好企業(yè)品牌及市值。兩個(gè)平臺(tái)，醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和中藥材商品交易中心。三只基金，醫(yī)藥股權(quán)投資基金、醫(yī)藥科技創(chuàng)新基金、中藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。四個(gè)產(chǎn)業(yè)，制藥產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、健康置業(yè)、金融投資。借助和依托“健康中國(guó)”國(guó)家戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，立足生命科學(xué)和民生需求，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升品質(zhì)品牌，秉持“合作、平臺(tái)、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持緊抓全球醫(yī)藥創(chuàng)新前沿科技與弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化兩個(gè)不動(dòng)搖，服務(wù)健康中國(guó)。
建議：
一、化解民營(yíng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)
日前，國(guó)內(nèi)多個(gè)省、市國(guó)資部門（北京市、湖南省、山東省等）紛紛設(shè)立圍繞解決民營(yíng)上市企業(yè)因股票質(zhì)押產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的紓困基金，我省應(yīng)借鑒其他省份的做法，化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。
（一）由政府、銀行、證券公司共同出資成立紓困基金或資產(chǎn)管理計(jì)劃，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，以債權(quán)、股權(quán)投資相結(jié)合的方式，幫助企業(yè)渡過階段性難關(guān)。
（二）引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)在流動(dòng)性緊張時(shí)期給予上市公司及母公司更多的實(shí)質(zhì)性資金融通支持。
二、以科創(chuàng)板的推出為契機(jī)，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金作為母基金，迅速做大做強(qiáng)我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
習(xí)主席在進(jìn)博會(huì)上提出在上交所設(shè)立科創(chuàng)板，這是我國(guó)資本市場(chǎng)的大事，對(duì)于經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)良好的契機(jī)。建議省政府牽頭組織，銀行等金融機(jī)構(gòu)積極參與，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金作為母基金，投資于行業(yè)子基金或者直接投資于優(yōu)質(zhì)及有潛力的企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)代中藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)真正走在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先位置。
三、稅收支持方面
在國(guó)家減稅降賦的大背景下，希望為民營(yíng)企業(yè)在稅收方面給予更多政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)在合法合規(guī)的前提下減稅降賦。
四、產(chǎn)業(yè)政策支持
制藥行業(yè)是我省的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，我省應(yīng)在原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大行業(yè)政策的幫扶力度，使我省的制藥行業(yè)在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
（一）發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的外部環(huán)境需要改善，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，不能把中藥簡(jiǎn)單列為輔助用藥。現(xiàn)在人參種植面積龍江已占70%，對(duì)于扶貧開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)意義重大。
（二）國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和中醫(yī)藥法，均鼓勵(lì)中醫(yī)藥的發(fā)展，并且明確中藥飲片屬醫(yī)保報(bào)銷范圍，不占藥占比限制，不取消加成，中藥配方顆粒作為中藥飲片的補(bǔ)充形式，各省都制定了相應(yīng)的政策，建議我省參考其他省份政策，研究出臺(tái)促進(jìn)黑龍江省中藥配方顆粒發(fā)展的相關(guān)政策，將配方顆粒納入黑龍江省醫(yī)保目錄，扶持本省配方顆粒企業(yè)的發(fā)展。
執(zhí)筆人：方同華（全國(guó)人大代表、民進(jìn)中央聯(lián)絡(luò)委員會(huì)副主任、民進(jìn)黑龍江省委會(huì)副主委、黑龍江珍寶島藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)）